目  录  

　　前  言 .............................................................................................................................................. 4  

　　执行摘要........................................................................................................................................... 1  

　　一、   气候变化问题的提出 ....................................................................................................... 1  

　　二、 应对气候变化的出发点 ................................................................................................... 2  

　　三、 气候变化应对行动的不确定性 ....................................................................................... 3  

　　（一）     增温幅度被大大高估 ........................................................................................... 3  

　　（二）     近百年全球变暖主要归因于人类活动论断的科学证据不足 ........................... 4  

　　（三）     全球变暖的影响有利有弊，具体问题需具体分析 ........................................... 6  

　　（四）     气候预测尚待时日，气候预估的不确定性也非常大 ....................................... 6  

　　（五）     气候变化减缓行动不是应对气候变化的唯一选择 ........................................... 8  

　　四、 世界各国主要的气候变化应对政策 ............................................................................... 8  

　　（一）        各国的气候变化背景和气候变化政策 ............................................................... 8  

　　（二）        各国制订气候变化政策时的共同考虑 ............................................................. 12  

　　五、 我国应对气候变化挑战的自然社会基础与需求 ......................................................... 12  

　　（一）        我国受气候变化影响的事实与特殊性 ............................................................. 12  

　　（二）        我国应对气候变化的社会经济基础 ................................................................. 13  

　　（三）        我国温室气体排放趋势与发展需求 ................................................................. 13  

　　六、 关于我国应对气候变化战略的建议 ............................................................................. 14  

　　应对气候变化的国别研究及策略（报告全文） ......................................................................... 15  

　　1  气候变化及其影响 ................................................................................................................. 15  

　　1.1     气候变化的科学事实 ................................................................................................. 15  

　　1.1.1     气温和降水量变化 ......................................................................................... 15  

　　1.1.2     极端天气和气候事件变化 ............................................................................. 16  

　　1.1.3     其他气候要素变化 ......................................................................................... 16  

　　1.2   气候变化的预估 ......................................................................................................... 16  

　　1.2.1     不同排放情景下的全球气候变化预估 ......................................................... 16  

　　1.2.2     东亚和中国区域未来气候变化预估 ............................................................. 18  

　　1.3   气候变化的影响 ......................................................................................................... 18  

　　1.3.1         气候变化对自然生态系统的影响 ................................................................. 18  

　　1.3.2     气候变化对社会经济的影响 ......................................................................... 19  

　　1.4   气候变化研究的不确定性 ......................................................................................... 20  

　　1.4.2     气候变化过程与机理研究中的不确定性 ..................................................... 30  

　　1.4.3     气候变化模式、模拟与预测研究的不确定性 ............................................. 31  

　　2  国际社会应对气候变化的总体格局 ..................................................................................... 32  

　　2.1   应对气候变化的国际框架 ......................................................................................... 32  

　　2.1.1     《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》 ..................................... 32  

　　2.1.2     相关国际环境公约 ......................................................................................... 36  

　　2.1.3     其他国家间协议与合作计划 ......................................................................... 39  

　　2.2   应对气候变化的政治格局 ......................................................................................... 42  

　　2.2.1     国际气候变化政治格局的形成与发展 ......................................................... 42  

　　2.2.2     主要政治实体和集团 ..................................................................................... 44  

　　3  应对气候变化的国别立场与政策分析 ................................................................................. 47  

　　3.1   美国 ............................................................................................................................. 47  

　　3.1.1     美国气候变化的事实与影响 ......................................................................... 47  

　　3.1.2     美国温室气体排放状况与特征 ..................................................................... 51  

　　3.1.3     美国的气候政策 ............................................................................................. 54  

　　3.1.4     美国气候政策的特点 ..................................................................................... 56  

　　3.2   日本 ............................................................................................................................. 58  

　　3.2.1     日本气候变化的事实与影响 ......................................................................... 58  

　　3.2.2     日本温室气体排放状况与特征 ..................................................................... 59  

　　3.2.3     日本的气候政策 ............................................................................................. 62  

　　3.2.4     日本气候政策的特点 ..................................................................................... 69  

　　3.3   德国 ............................................................................................................................. 70  

　　3.3.1         德国对气候变化的基本科学认识 ................................................................. 70  

　　3.3.2     德国温室气体排放状况与特征 ..................................................................... 71  

　　3.3.3     德国的气候政策 ............................................................................................. 73  

　　3.3.4     德国气候政策的特点 ..................................................................................... 79  

　　3.4   俄罗斯 ......................................................................................................................... 80  

　　3.4.1     俄罗斯气候变化的事实与特征 ..................................................................... 80  

　　3.4.2     未来的气候预估 ............................................................................................. 83  

　　3.4.3     气候变化对社会经济部门及文化的影响 ..................................................... 86  

　　3.4.4         俄罗斯温室气体排放状况与特征 ................................................................. 91  

　　3.4.5         俄罗斯应对气候变化政策的特点 ................................................................. 91  

　　3.5   印度 ............................................................................................................................. 93