本书在介绍国际温室气体减排的科学、政策与行动背景的基础上，参考IPCC温室气体排放评估方法，对以甘肃省为代表的欠发达地区温室气体排放状况进行了评估和纵横向的比较分析，开发了3E情景分析方法，从经济目标（E1）、能效目标（E2）和环境目标（E3）的角度对欠发达地区未来的高、中、低排放情景进行了预测。在此基础上，提出了欠发达地区在应对温室气体减排潜在挑战的同时加快社会经济发展的对策建议。