生态农业已成为世界农业发展的重要模式和方向，它吸收了传统农业的精华，借鉴现代农业的生产经营方式，以可持续发展为基本指导思想，实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化，促进生态保护和农业资源的可持续利用。中国科学院兰州文献情报中心、西部资源环境与区域发展智库结合《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》发布实施的有利时机，遴选了全国市、县、村三个层面的四个生态农业发展的先进示范点，综合分析总结了各自生态农业发展的成功经验和做法，为甘肃生态农业的可持续发展提供借鉴和决策参考。 

　　一、经验和成效 

　　（一）浙江乐清生态农业发展经验 

　　浙江乐清生态农业的“四轮驱动”发展模式的主要经验做法是，一是以规划落实为驱动，加快产业转型升级。以产业规划为引领，构建产业创新支撑平台体系。仅2014年，建成省级现代农业园区4个、市级现代农业园区6个，培育新增农民专业合作社、农民专业合作社联合社分别为150家、2家。二是以科技兴农为驱动，强化产业竞争力。重点借助农技推广体系建设、新技术新品种应用、机械化生产水平提升等措施，提升产业核心竞争力。三是以环境治理为驱动，增强特色生态农业发展潜力。重点加大农业水环境治理、生态循环农业模式推广、城乡生态环境美化等。四是以监督执法为驱动，全面保障农业健康发展。重点采取的举措是，通过严防重大动植物疫病、加强农产品质量安全监管、加强农机安全生产管理等。   

　　（二）安徽宣城市现代生态农业发展经验 

　　宣城现代生态农业产业化及农业现代化发展水平位居安徽省前列，多年来探索形成了一条经济社会发展与生态环境保护相互促进的现代农业发展新路子。主要经验做法是：一是以现代农业示范区为载体，发展集约节约型农业。在示范区建设上以农业基础设施建设、新型农业经营主体的集聚、农业适度规模经营和集约节约化经营为主要抓手，提高农业的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。二是以推广生态农业模式为抓手。主要推广五种生态农业模式，如猪(禽)-沼-粮(菜、果等)、经果园立体种养、稻田立体种养、小流域农业生态治理、休闲观光生态农业模式及其技术等。三是以污染治理为着力点。以点源治理为重点，从规模化、生态环养殖入手，全面开展畜禽养殖排泄物综合治理，加大对规模养殖场的污染治理，推进养殖企业实施“雨污分流-干湿分离-粪污收集-污染治理-废弃物综合利用”全过程综合治理。四是以新型农业经营主体培育为基础。充分发挥独特地理区位和生态优势，打造以畜禽、林特等现代生态农业产业化基地，创建有规模的绿色、有机农业示范区，培育又特色的有机休闲农庄。以产业化龙头企业、家庭农场、农村合作社等新型农业主体为依托，推广生态循环农业模式，以绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动为抓手整建制推进生态循环农业示范市建设，打造一批安全、稳定的蔬菜、粮油、茶叶等有机农产品基地，努力构建养殖（种植）企业内部小循环，部分主体之间中循环，现代农业示范区域内大循环的运行机制。五是以农业产业化、现代农业示范区为载体。以农业标准化种养示范小区、农产品深加工、休闲农业与乡村旅游等农业新业态和农业社会化服务体系建设为重点，引导构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业联合体。六是以农业科技创新为手段。重视农业科技队伍建设，培养各类农村技能服务型人才；推动市场主体技术创新，开发具有核心技术和自主知识产权的新技术、新产品；围绕主要农作物生产，培养规模化、机械化、专业化服务主体，开展农业生产全程化服务创新试点，推广托管式服务、合作式服务、订单式服务，发展社会化服务组织。 

　　（三）贵州松桃县生态农业发展经验 

　　松桃苗族自治县立足本地实际，提出“农业产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”思路，实现了现代农业和山地旅游的两大生态健康产业的协同发展。主要经验是：一是打造山地特色现代农业扶贫产业示范园区。以产业发展规划为引领，统筹优化产业布局，大力发展茶叶、生态畜牧业、中药材三大主导产业和油茶、烤烟、果蔬、特种养殖四大特色产业，着力构建“一乡（镇）一园、一乡（镇）一品、一村一业”发展格局。抢抓政策机遇，以现代农业示范区为载体，以农业园区组团式发展为平台，打造了国家级山地特色现代农业扶贫产业示范园区。二是创建“三社一中心”平台。积极创建“供销社+股金社+合作社+技术服务中心”平台，突出特色产业发展，打造农村新业态。三是加快发展农村电子商务。以“苗家购”运营平台为核心、乡镇电商服务站为网点，畅通“松货出山”渠道。扩大农业保险覆盖面，稳步提高农业保险保障水平,助推农业健康发展。四是打造文化旅游扶贫产业园。围绕“苗王故里、绝技之城”的品牌定位，加速推进正大生态养生大健康产业园、九龙湖、潜龙洞等一大批重大健康型项目建设，实现旅游业“井喷式”增长。 

　　（四）江苏戴庄生态农业发展经验 

　　戴庄依托生态环境的后发优势，大力发展生态农业，探索出一条具有戴庄特色的农业发展道路，是我国农业现代化和农村改革发展的一种典型模式。一是创新经营方式，实现“统”与“分”的有效结合。戴庄村发展农业适度规模经营，实行“生产在家、服务在社”，坚持家庭承包经营为主，通过合作社“统”的优越性和农户家庭经营“分”的积极性的有机结合，促进有机农业不断发展。二是拓展合作领域，深化农民合作引导全面发展。合作社以“六统一”的形式，为农户提供产前、产中、产后等多个环节的服务，提供启动资金、送技术上门、贷款扶持等途径，开展“造血式”扶贫，探索信用合作。三是注重科技人才成长，推动现代农业可持续发展。通过各种激励机制，让科技人才真正扎根农村、真情为农，强化科技人才支撑；不定期对农民进行技术指导和培训，培养职业农民；争取农业综合开发资金，加强农业基础设施建设。 

　　二、加快甘肃生态农业发展的建议 

　　（一）制定落实产业规划，勾勒特色农业产业布局。以生态文明建设为引领，基于甘肃现状特色和长远发展定位，科学编制全省生态农业发展路线图，统一谋划生态农业建设工作，把生态、循环、低碳的理念贯穿农业发展的各个领域。加强与相关规划之间衔接；按照我省主体功能区的划分，科学合理地统筹生态农业的战略布局；明确应该做什么、可以做什么、现在做什么、将来做什么；明确产业重点发展方向，培育新动能和增长点，扩大辐射点，布设网络点，打造不同特色生态产业示范区和生态产业经济带。  

　　（二）抓好示范，带动生态农业的大发展。生态农业建设是一项系统工程，必须在点上求突破，在质上求提高，以点连线带面逐步推进。结合各地自然条件、资源禀赋和经济基础，创建形式多样、特色鲜明、成效显著的生态农业示范县、示范区、示范社、示范户，特别是发挥好国家现代农业示范区、农业高新技术产业示范区的龙头作用，以点带面，推动生态农业的健康发展。 

　　（三）倡导绿色种植和绿色生态养殖，发展绿色生态农业。深入实施“三减”行动计划，倡导绿色种植；依靠科技进步，引导农民科学合理施肥，提高化肥利用率；依托新型经营主体和专业化农化服务组织，加快转变施肥方式，提高肥料利用率；加强宣传培训和肥料使用管理。加强对违规使用抗生素、禁用化合物等监管，发展绿色生态养殖；加强教育引导，规范畜禽水产品生产经营行为，营造良好营商环境；发挥职能部门作用，提高畜禽水产品全程监管能力和水平。 

　　（四）以人才为支撑，推进生态农业创新发展。以“引、招、育、用”的思路，制定一系列人才聚集政策。依托科研院所和专家和产业科技领军人才，组建特色生态产业专家组，加强技术指导和人才培训。依托高等院校和高新技术产业开发区，建设一批创新人才培养基地。建立人才储备库，打破束缚人才发展的条条框框，不断加大在人才政策、服务、环境等方面的创新力度。 

　　[王宝 曲建升 王鹏龙 白光祖] 撰稿